生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

文章作者：臭氧發(fā)生器廠家;時(shí)間：2018/9/29 16:05:46

1. 習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展辯證關(guān)系的思考，指明了實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者共贏發(fā)展的根本出路，可以說(shuō)是習(xí)近平生態(tài)文明思想的關(guān)鍵樞紐

2. 習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的系統(tǒng)總結(jié)，也是我國(guó)未來(lái)推進(jìn)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循。

3. 　　習(xí)近平生態(tài)文明思想博大精深、內(nèi)容豐富，著眼于當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的思考。其中，關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系的思考是十分重要的內(nèi)容。這些思考集中體現(xiàn)在習(xí)近平總書(shū)記在不同階段提出的“兩條魚(yú)”重要論述、“兩座山”重要論述、“兩只鳥(niǎo)”重要論述中。

4. 　　一、“兩條魚(yú)”重要論述：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)竭澤而漁”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)不應(yīng)緣木求魚(yú)”

5. 　　在習(xí)近平總書(shū)記看來(lái)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗，歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。從歷史進(jìn)程來(lái)看，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是近代工業(yè)革命以來(lái)的產(chǎn)物，當(dāng)前世界突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是由近代以來(lái)大規(guī)模的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化導(dǎo)致的。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是原因和本質(zhì)，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是結(jié)果和現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題之間體現(xiàn)了原因與結(jié)果、本質(zhì)與現(xiàn)象的辯證關(guān)系。正是基于這種考慮，2013年習(xí)近平總書(shū)記在海南省考察工作時(shí)提出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)是對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不應(yīng)是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緣木求魚(yú)，而是要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。

6. 　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)竭澤而漁。這就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要充分考慮到生態(tài)資源環(huán)境的承載力底線，人類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)要在這個(gè)承載力之內(nèi)而不是在這個(gè)承載力之外來(lái)進(jìn)行。為什么要堅(jiān)持這個(gè)底線？這是因?yàn)椤吧鷳B(tài)承載能力”是有限的，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖動(dòng)是無(wú)限的，“有限”無(wú)法支持“無(wú)限”，只有節(jié)制性的發(fā)展才可以持續(xù)性發(fā)展。唐代詩(shī)人白居易說(shuō)過(guò)：“天育物有時(shí)，地生財(cái)有限，而人之欲無(wú)極。以有時(shí)有限奉無(wú)極之欲，而法制不生其間，則必物暴殄而財(cái)乏用矣。”

7. 　　就我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況來(lái)說(shuō)，我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化起步較晚，過(guò)去生態(tài)環(huán)境和資源能源空間又相對(duì)較大，為了實(shí)現(xiàn)“后發(fā)趕超”，放開(kāi)手腳大發(fā)展、大開(kāi)發(fā)，不太注重資源節(jié)約、環(huán)境成本。但是經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)具備相當(dāng)大的規(guī)模總量，一些地方的生態(tài)資源環(huán)境能力也已經(jīng)達(dá)到或接近上限，再也無(wú)法維持高速度、粗放型發(fā)展模式。這就要求我們必須充分考慮生態(tài)環(huán)境容量，走可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人與后代人發(fā)展的代際公平，不能剝奪后代人發(fā)展的權(quán)利。

8. 　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)不應(yīng)緣木求魚(yú)。這就是說(shuō)，不能脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞生態(tài)環(huán)境保護(hù)，后者也是需要一定的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)基礎(chǔ)的。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展作支持，生態(tài)環(huán)境保護(hù)既沒(méi)有資金基礎(chǔ)也沒(méi)有技術(shù)支持。這也就是“環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線”為什么呈現(xiàn)出“倒U型”的原因：生態(tài)環(huán)境問(wèn)題隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始逐漸變得嚴(yán)重，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后又開(kāi)始逐漸改善。因此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)是積極的、主動(dòng)的保護(hù)，而不是“唯環(huán)保主義”“唯生態(tài)主義”那樣消極的、被動(dòng)的保護(hù)。后者在本質(zhì)上把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)消極地對(duì)立起來(lái)，只是被動(dòng)地對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后果進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ)，這只不過(guò)是“唯GDP主義”消極的反面，而不是對(duì)其真正克服和實(shí)質(zhì)超越。

9. 　　二、“兩座山”重要論述：“綠水青山就是金山銀山”

10. 　　“綠水青山就是金山銀山，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時(shí)間和空間?！绷?xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出。

11. 　　過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，“無(wú)工不富”思想觀念很流行。一些地區(qū)把生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展消極地對(duì)立起來(lái)，把生態(tài)環(huán)境當(dāng)作累贅和包袱，寧要金山銀山不要綠水青山，甚至用綠水青山去換金山銀山，通過(guò)破壞生態(tài)環(huán)境的方式換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)發(fā)展。再到后來(lái)，人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境重要性，開(kāi)始既要金山銀山又要綠水青山，但往往還是無(wú)法很好地將二者統(tǒng)一起來(lái)，結(jié)果還是顧此失彼、陷入矛盾，還是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)當(dāng)作“兩件事”“兩張皮”。

12. 　　然而，綠水青山與金山銀山在本質(zhì)上、內(nèi)在上并不是矛盾的而是高度統(tǒng)一的。而且，從內(nèi)在上講，綠水青山就是金山銀山，自然優(yōu)勢(shì)可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，自然價(jià)值可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。2005年，習(xí)近平在擔(dān)任浙江省委書(shū)記期間去安吉縣視察時(shí)，提出了著名的“兩山論”：“綠水青山就是金山銀山”。后來(lái)，他在多個(gè)場(chǎng)合又多次論述了這個(gè)理論。除此之外，他還針對(duì)不同地區(qū)比如我國(guó)的東北地區(qū)和西藏地區(qū)，提出了“冰天雪地也是金山銀山”的論斷。其實(shí)，這里的“綠水青山”“冰天雪地”是個(gè)抽象的說(shuō)法，實(shí)際是指具有一定自然特點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境、氣候特點(diǎn)。這里的“金山銀山”是指經(jīng)濟(jì)價(jià)值、“真金白銀”。

13. 　　辯證法認(rèn)為，任何事物的轉(zhuǎn)化都是有條件的，綠水青山不一定自然而然就是金山銀山。那么，綠水青山為什么“就是”金山銀山呢？或者說(shuō)，綠水青山怎么“變成”“轉(zhuǎn)化”為金山銀山呢？這里有間接和直接兩種途徑或方法。就間接途徑來(lái)說(shuō)，魚(yú)逐水草而居，鳥(niǎo)擇良木而棲。如果其他各方面條件都具備，誰(shuí)不愿意到綠水青山的地方來(lái)投資、來(lái)發(fā)展、來(lái)工作、來(lái)生活、來(lái)旅游？從這一意義上說(shuō)，綠水青山既是自然財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。這實(shí)際上指出了某一地區(qū)自然資本越多、綠色銀行賬號(hào)越大，其社會(huì)吸引力、美譽(yù)度就越大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全系數(shù)就越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本底潛力就越大，發(fā)展前景就越光明。

14. 　　就直接途徑來(lái)說(shuō)，優(yōu)美的自然環(huán)境也可以用來(lái)發(fā)展“美麗產(chǎn)業(yè)”“美麗經(jīng)濟(jì)”。也就是說(shuō)，我們要學(xué)會(huì)從“綠”掘金，善于做山水資源轉(zhuǎn)化文章，發(fā)揮自己的比較生態(tài)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)自然資源稟賦確定本地區(qū)主體開(kāi)發(fā)方式、開(kāi)發(fā)內(nèi)容。實(shí)際上，做好“兩山轉(zhuǎn)化”課題，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。只要樹(shù)立正確的發(fā)展思路，因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)，綠水青山就可以變成金山銀山，比如通過(guò)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。習(xí)近平總書(shū)記指出，要通過(guò)改革創(chuàng)新，讓貧困地區(qū)的土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來(lái)，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變金山銀山，帶動(dòng)貧困人口增收。

15. 　　三、“兩只鳥(niǎo)”重要論述：防止“鳥(niǎo)去籠空”，真正在“騰籠換鳥(niǎo)”中實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”

16. 　　既然解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展入手，這就需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。正如習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“根本改善生態(tài)環(huán)境狀況，必須改變過(guò)多依賴增加物質(zhì)資源消耗、過(guò)多依賴規(guī)模粗放擴(kuò)張、過(guò)多依賴高耗能高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式?！?/p>

17. 　　其實(shí)，習(xí)近平在擔(dān)任浙江省委書(shū)記時(shí)就指出，要在資源節(jié)約的前提下尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。“我們面臨著兩個(gè)選擇：一個(gè)是被動(dòng)的，任由資源環(huán)境約束下‘鳥(niǎo)去籠空’；一個(gè)是主動(dòng)的，借機(jī)推進(jìn)‘騰籠換鳥(niǎo)’，努力培育和引進(jìn)‘吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得高’的‘俊鳥(niǎo)’?！绷?xí)近平在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”專欄《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的辯證法》一文中進(jìn)一步闡述道，“我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，真正在‘騰籠換鳥(niǎo)’中實(shí)現(xiàn)‘鳳凰涅槃’?！?/p>

18. 　　2014年，習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)同樣提出了這個(gè)命題。習(xí)近平總書(shū)記用了“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”8個(gè)字。他說(shuō)，騰籠不是空籠，要先立后破，還要研究“新鳥(niǎo)”進(jìn)籠“老鳥(niǎo)”去哪兒。要著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，走綠色發(fā)展之路，努力實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃。

19. 　　習(xí)近平總書(shū)記用“兩只鳥(niǎo)”理論形象地指出，要改善生態(tài)環(huán)境就必須推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，以推動(dòng)生態(tài)環(huán)境的同步改善。“鳥(niǎo)去籠空”“騰籠換鳥(niǎo)”“鳳凰涅槃”體現(xiàn)了辯證法中的主要矛盾和矛盾主要方面的理論。在“籠”與“鳥(niǎo)”這個(gè)矛盾中，“鳥(niǎo)”是矛盾的主要方面，“籠”是矛盾的次要方面。涅槃重生的“俊鳥(niǎo)”—“鳳凰”，就是以創(chuàng)新、綠色、循環(huán)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，它可以使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系得以重建，生態(tài)環(huán)境也得以煥發(fā)勃勃生機(jī)。

20. 　　為此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“下決心把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，把發(fā)展的基點(diǎn)放到創(chuàng)新上來(lái)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展”。因此，當(dāng)前，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點(diǎn)是由要素投入、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新，由主要依靠投資、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化發(fā)展動(dòng)力的重點(diǎn)，是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、培育綠色動(dòng)能，形成以創(chuàng)新為支撐的經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成綠色、低碳、循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系。這是因?yàn)?，綠色經(jīng)濟(jì)科技含量高，資源消耗低，環(huán)境污染少，主要體現(xiàn)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、“美麗經(jīng)濟(jì)”等實(shí)踐中。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)流的綠色經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)是能源流的綠色經(jīng)濟(jì)，“美麗經(jīng)濟(jì)”是“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”或“綠色產(chǎn)業(yè)”。因此，綠色經(jīng)濟(jì)是綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)支撐、主要載體。

21. 　　當(dāng)前，全球正在掀起以“智能化”和“綠色化”兩大特點(diǎn)為核心的新一輪工業(yè)革命也即“第三次工業(yè)革命”。這將有可能從根本上改變長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放增長(zhǎng)、環(huán)境破壞同步的傳統(tǒng)發(fā)展模式，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放增長(zhǎng)、污染累積的“脫鉤”進(jìn)而逐漸下降的趨勢(shì)。為應(yīng)對(duì)這個(gè)大趨勢(shì)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家正在積極布局以綠色和智能為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出能源利用轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。我國(guó)也必須抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，前瞻性地大力布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。

22. 　　習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展辯證關(guān)系的思考，科學(xué)分析了當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題存在的根本原因，梳理了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，也指明了未來(lái)如何善于轉(zhuǎn)化生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展這對(duì)矛盾、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者共贏發(fā)展的根本出路，可以說(shuō)是習(xí)近平生態(tài)文明思想的關(guān)鍵樞紐。

23. 　　習(xí)近平總書(shū)記對(duì)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展辯證關(guān)系的思考，體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的分析方法，體現(xiàn)了辯證法強(qiáng)調(diào)關(guān)于既要重視矛盾的對(duì)立方面也要注重矛盾的統(tǒng)一方面，既要抓主要矛盾也要抓矛盾的主要方面，要善于創(chuàng)造條件做轉(zhuǎn)化的思想。這些辯證思想既對(duì)指導(dǎo)當(dāng)前我國(guó)綠色發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義，又富于深刻的哲理性。